番外：给东北个机会吧！下 (1/3)

11月2日的人民日报发表“官念淡一点振兴快一点”评论文章，称在东北不少地级市，局下面的科长都叫“处长”，某某市办公室非要叫办公厅，而且名正言顺印到名片上。

东北不少企业家的精力多数围着领导转，一些民企靠政府项目、国企采购链条生存，不以市场需求为主，缺乏创新动力。讲究行政级别和层级，大搞“官本位”，不少人的官本位意识浓厚是制约东北经济发展的深层次原因。

仅仅过了一天，11月4日，人民日报又发表文章，挥笔直批东北：明明可以交给市场做的事儿，却给了“事业单位”，有些该市场投资的，政府搞大包大揽。“正处级动物园”“正县级度假区”……

东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后。体制机制滞后这个老问题并未得到解决，有的甚至开了倒车，是东北振兴路上最大的拦路虎。

就拿人民日报这两篇文章来说，第一篇批东北人官本位意识太浓，第二篇则批政府管的太多，东北体制机制滞后。

请问，这两个“罪名”与东北何关？谁都知道，“官本位”是一种以官为本、以官为贵、以官为尊为主要内容的价值观。中国两千多年的封建专制文化致使这种思想意识深入中国社会的层层面面，甚至可以说是中华文化的一部分。

如今从上到下，中国哪一个地方不是官本位意识浓厚？难道中国就东北人最爱当官，最在乎官员级别吗？

更让令不解的是，东北体制机制落后滞后是事实，可是，整个中国的体制机制不落后吗？为什么导致了体制机制的滞后呢？体制机制落后是东北的责任吗？仅靠东北就能解决体制机制上的问题吗？别说事业单位有级别，全国哪个国企没有行政级别？哪个地方的政府不想把手伸长点，管多点？

改革开放社会主义市场经济中央对于国有企业的政策是抓大放小，贪婪的地方政府部分官员们机会来了，地方政府所管辖的大、中、小型国有企业基本已经被他们官商勾结空手套白狼瓜分完了。

一切为了追求利益最大化为目的，道德、良知、民族未来、国家利益在他们那里，都只是为资产阶级利益最大化欺骗人民百姓装点门面的华丽名词。为人民服务在他们这里变成了为自己服务，为脱化变质的新生资产阶级和代言人服务。

说起来好笑，东北人现在都不知道，是不是应该感谢黑吉辽三省的主政者，这一次，至少在gdp（国内生产总值）增速上，他们没有造假，宁可排名倒数或垫底，也要把东北经济的真实状况暴露在全国人民面前。

东北衰落，最根本的原因在于，改革开放三十余年，东三省没有享受到应有的政策红利。也就是说，这三十余年来，在政策层面，东北一直遭到了无情的忽视，甚至是抛弃！

这才是令全体东北人最为委屈又无奈的。

我知道，马上会有人跳出来说：“你们东北人就知道要政策！”别急，且容我慢慢道来。

1978年，辽宁的gdp总量是广东的两倍；到2000年，广东则是辽宁的两倍。这二十多年间，发生了什么？难道说，辽宁人突然变笨了，或者说，他们天天都在睡懒觉？

经济特区在广东，这就是标准答案。

什么叫经济特区？万事特事特办！企业注册？好，简化程序。税收减免？好，完全可以。因此，特区对区域经济的辐射与引领作用，早已为我们所公认。试想一下，如果当初特区不是设在深圳，而是设在大连，那么今天的辽宁会怎样，东北又会怎样？

有人又会说了，那特区设在青岛，山东还厉害了呢。对。没错。你说的，和我说的，没有任何矛盾。特区，名义上是试点，实际上，就是机会占先，这已是三岁娃娃都明白的常识。

说东北国有企业比重太大，亏损严重，这是历史造成的。那么，说东北民营经济不大不强，这又是什么原因造成的？

必须承认，是在经济特区及沿海开放开发的带动下，广东、福建、浙江、江苏等地才有了民营经济的蓬勃发展。因此，请不要动不动就批评东北人观念保守，不肯发展民营经济了。

你以为民营经济就是在路边支个摊子烤肉串那么低成本吗？看看广东与浙江的民营企业，哪一家不需要大量的资本投入、技术引进和人才支撑？

那么，第一，资本从哪里来？

那些民营企业主，一没有祖上大量的遗产传承，二没有机会得到银行的贷款，三又不偷又不抢，那么资本原始积累是如何完成的？其秘密就在于，免税政策将大量资金沉淀在了民间。更不要说，某些地区的走私，明晃晃地给多少企业带来了第一桶金！

第二，技术从哪里来？

离开了开放政策，就不会有大批外企落地生根；没有了大批外企，管理与技术怎么可能在短时间内得到快速提升？以市场换技术，这是沿海地区的成功经验，但是我们东北，基本上没有得到这样的好处。

第三，人才又从哪里来？

当然是从包括东北在内的内地来。说实话，是政策，让东北在改革开放第一波就掉了队，其恶果之一，就是人口外流，包括人才外流。第六次人口普查显示，东三省每年净流出人口达200万。他们本身是观念最新的一群人，也是最有闯劲的一群人。他们的离开，是东北的重大损失。

但是，并不是因为他们的离