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408风雨欲来 (1/2)

文/君朝西
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宋朝的赋税包括:

1、田赋,即土地税。宋朝依据民众占用土地的多少,分春秋两季向田主收税,因此又称两税。

两税品种繁多,主要包括谷、帛、金铁、物产四大类,谷指粮食,帛指衣料,金铁指货币税收,物产指各类土特产品。凡国家财政开支所需的物品,两税均有交纳。

土地税的基本税率大约为土地收益的10,但此外还有无穷无尽的附加税。

其中包含在两税之内,称为“杂钱”的附加税是沿承唐末以来一直征收的。

此外还有:

支移,即民户交纳赋税后,还需交纳运输赋税的费用;

折变,即政府根据需要,将民户的某物赋税,按价折成另物交纳,执行过程中重折高估,反复折纳,增加税户负担,并演变为一种附加税;

加耗,即土地税还需交纳一定的附加数,以弥补税物运输过程中的损耗,而执行过程中附加数逐渐扩大,负担极重;

斛面,即交纳土地税时,以斛或斗量粮,将粮食堆高以增税额,这本是政府对税户的作弊,有些地方却演变为固定的附加税;

此外还有勘合钱、市例钱、縻费钱等等,不可枚举。

宋代两税附加税名目繁多,各地不一,多属地方官的法外行为,而为中央政府默认。

2、口赋,即人头税。这是按人头向民众征收的赋税,自唐代两税法取代租庸调制后,人头税逐渐废除,到宋代已经比较少见,只在局部地区存在,如江南与淮南地区的身丁盐钱等。

3、商税,即商品的流通税与销售税,在宋代称为过税与住税。

宋代流通税税率约为2,销售税约为3。商税一般以货币交纳,有时也折成实物交纳,同时也征收各类附加税,如按船只征收的力胜钱,以及市例钱等等。

宋代商品经济发达,商税成为政府的主要财政收入之一,商税征收网遍及全国城乡:在州县关镇等处设置税务,由官员监督征收;在乡村中,则召募人户承包商税,称作买仆。田宅、农畜等大宗商品买卖须立契约,政府征收田契钱或印契钱,相当于现代的莹税,税率比一般商税高。

4、榷场税和舶税,是两种对国际贸易征收的关税。

榷场税指边境贸易的关税,宋朝与辽、西夏,或金国的贸易,只能在双方政府设立的特定地点进行,称作榷场。榷场税一般较低,如南宋与金国贸易的榷场税,有记载说税率仅为0.5分。

舶税指海外贸易的关税。

宋代东南沿海地区海外贸易相当发达,宋朝曾在广州、泉州、杭州、明州、温州、江阴、华亭、青龙镇、板桥镇等地设立过专门的市舶机构,对海外贸易实行管理,征收舶税。舶税有两种情况,一是抽分,即直接的抽税,税率一般在20左右,不同商品又有不同税率;一是博买,即由官府按官价收买,除一部分供皇室消费外,其余部分通过专营出卖,转为财政收入。

4、矿业税。

宋代的矿冶有金、银、铜、铁、铅、锡等各业,其中铜与铁的生产最为重要。

宋代的矿业税主要取自民户私营的矿业,税收形式也分直接征收的抽分;以及政府按官价购买即和买,然后以市价卖出来赚差额,实现财政收入。

宋神宗赵顼统治期间,矿业政策有所改变,国家在对矿产品征收20的矿业税后,允许冶户自由贸易,称为“二八抽分制”。

5、城郭之税,主要包括城市中的宅税和地税两种。

宅税又称屋税,是对城市中的房产征收的税种,以间为单位,按房产坐落地段与出租的商业价值评定等级,依次征收。地税是对城市中各类土地征收的税收,是两税的一部分。

宋朝政府还要民众为政府无偿提供各类劳动,包括差役、夫役、匠役和兵役。

差役又称职役,是征发乡村中有土地的民户承担地方政府的一些基本职责。有的差役是到州县官府衙门当差杂使,称为州县役,如在县政府部门中充当管理文书的孔目官,到州政府中充当管理官物的衙前,或者当承符、散从官、人力、手力等杂役。有的差役是在乡村担任杂务,称为乡役,如负责征收赋役的里正、户长、乡书手,负责逐捕盗贼的耆长、弓手、壮丁等。

熙宁五年(1072),宋朝政府实行免役法,即本来有差役的民户向政府交纳钱财,称为免役钱,政府用所交的钱再招募人员来充当差役。此外,原来没有差役的各类人户也需向政府交纳役钱的一半,称为助役钱。

夫役是指无偿为政府承担各类大型工程与运输任务的劳作,匠役是指民间工匠无偿为政府提供手工劳作,兵役是为政府服兵役。宋代的夫役、匠役、兵役较少,只局限在某时某地,一般供给夫役与匠役口粮工钱,兵役也只是用于维持地方治安。

宋朝政府除了直接以统治者的身份向民户征取财物与劳力之外,还有各种经营收入。宋代的经营收入包括垄断性的和非垄断性的:垄断性经营一般称为专卖或禁榷,包括茶盐酒香矾专卖等内容;非垄断性经营以和买、和籴,以及官产经营为主。宋代政府的经营收入相当可观。

食盐垄断经营的收入是宋代最主要的财政收入之一。

食盐垄断经营包括食盐的生产与销售。在生产环节中,宋朝政府或者通过征发劳役直接生产食盐,这种情况主要出现在解州的湖盐区和四川的井盐区;或者严密监督专门的民户生

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