236.第236章 以工代赈 (1/2)

晋阳城，陈旭忙得有些头昏脑涨。

自从陈宫带领一百五十万兵马，进入并州境内以后，陈旭已经连续几日没有合眼了。

这一百五十万人口，骤然看来，好像是一笔天大的财富。但是若不将他们安顿妥善，恐怕就会在并州，掀起滔天巨浪。

张燕、管亥，都被陈旭封为了中郎将。而其余头目，也有很多被封为了校尉。

他们虽然都已经安顿好了，但是那些进入并州境内的庞大人口，却是让整个并州的官吏，全都忙得焦头烂额。

早在陈宫带领张燕等人，前来并州的路上，陈旭就已经开始准备，安顿这些人口了。

自从陈旭平定并州以后，先是招降了十几万的白波军。而后陈宫又带来了，一百五十万的人马。

再加上其余涌进并州的流民，以及太行山中的一百万人口，现在的整个并州，已经有些不堪重负。

如今寒冬已至，首先就要解决这些人的温饱。不然的话，今年冬天，仍旧会冻死很多人。

然而，贫瘠、荒凉的并州，根本无法担负，这多多人口所需的钱粮、衣物。

毕竟，一直到明年秋收以前，这些人都会成为并州的负担。因为，这个时候，他们还没有开垦到土地，无法种植粮食。

没有办法种植粮食，自然就不会产生收益。没有了收益，也就表示，他们将会由并州供养着。

可是这么庞大的人口，现在的并州根本养不起。若是不能安顿好这些人，恐怕这些前来投奔并州的百姓，立刻就会转化成暴民。

田丰、陈宫全都满眼血丝，顶着一个大大的黑眼圈。

直到这个时候，陈宫才知道，自己有些太急功近利了。陈旭初得并州，根基还是太过浅薄，猛然招降一百五十万人马，很有可能会把并州撑死。

想到这里，他羞得满脸通红，来到陈旭面前说道：“主公，是我考虑不周，才给并州带来这么重的负担。”

陈旭摆了摆手，说道：“叔父的本意，亦是想要，使得并州变得更加强大。我又怎会怪你？”

“现在，也只能先想办法，安顿好这些百姓了。不知你们两位，是否有什么好的计策？”

田丰、陈宫闻言，都是沉默不语。

就在此时，一个高大的身影走了进来。陈旭抬头望去，发现来人正是程昱。

由于并州，陷入了人口太多的困境。所以，陈旭就急召程昱从上郡返回。想要听听程昱的想法，看他有没有好的计策。

骤然看到程昱，陈旭有些激动，急忙来到他的面前，拉着程昱的手说道：“仲德，并州困境，我早已在书信中告知与你，你可有好的应对计策？”

程昱先向陈旭行了一礼，而后说道：“依照主公的说法，面临如此困境，不外乎是开源、节流。”

“百姓太多，主公可以消减他们的口粮，只需保证这些人不被饿死就行。这就是主公以前说的节流。”

田丰却是摇头说道：“这些人，不远千里前来投奔我等。若是让他们，过着流民一样的生活，岂非辜负了他们的拳拳之心？”

陈宫亦是皱眉说道：“消减口粮，恐怕这些百姓会有暴动啊！”

陈旭也考虑到了这点，对程昱说道：“是啊，若是几百万人口暴动，恐怕并州基业，就会毁于一旦！”

程昱却是说道：“对于这些百姓，无非是恩威并施。主公可以先派人，向这些人宣传并州的困境。”

“而后，主公再向他们承诺，日后可以分给他们田地。”

“这些人，以前大多都是贫穷百姓。听到主公的许诺，只要他们心中有个盼头，不会被饿死，就能够忍耐下来。”

陈旭闻言，暗自点头。

若是宣传到位，并且给这些人，勾勒出美好的明天。那么这些淳朴，而又吃苦耐劳的百姓们，必定不会说些什么。

田丰却是意有所指的说道：“恐怕有些人匪气不消，若是再有人挑拨，必定会酿成动乱。”

陈旭闻言，心中一凛。

田丰说的没错，这些人以前要么是泰山军，要么是青州黄巾军。他们劫掠这么多年，已经不是当初那些淳朴的百姓了。

对于流民，程昱的方法可能管用，但是对于这些人，恐怕就不行了。

程昱却是淡然一笑，说道：“纵然再怎么改变，他们的本性却是不会变。”

“主公可以先将这些人，分散到并州的各个地方，而后给他们荒地，让他们开垦荒田、建造房屋。”

“有了良田、房屋，就代表这些人有了家。主公再告诉他们，只要熬到开春，就分发给他们种子，让他们耕种土地。”

“这样一来，这些人又岂会反叛？纵然有个别人心怀异志，但是他们分散开来，却也掀不起多大的风浪。”

“而后，若是有人叛乱，主公可以再派遣张燕、管亥平叛。他们身为泰山军、青州黄巾军的统帅，在这些人中有很高的威望。”

“只要他们出马，任何叛乱都是不值一提。”

陈旭几人闻言，这才恍然大悟。程昱对人心的把握，整个并州集团之中，无人能与其相提并论。

凭心而论，若是那些百姓，真的有了房屋、田地。

恐怕他们，一定会咬牙熬过这个冬天，然后满怀希冀的等待开春播种。有了田地，播了种子，他们就会继续期待着秋收。

只要这段时间，官府能够保证他们不被饿死，这些人对于明天，仍旧会是充满憧憬。