４６９ 政府架构 (1/2)

听到方睿涛滔滔不绝的说出如此系统而详细的规划，孙武就知道他绝非临时起意，为了将这个详细架构记录下来，他立刻拿起纸笔飞快的写了起来。见到孙武开始记录，方睿涛又接着说道：“省政府由你来组建，直接对我负责，下面的县级政府我们同样要直接下拨官员，而乡级政府由其境内各村自行选举产生，我们不加以干涉，但他们必须按时交纳赋税，提供我们所需兵员。”

“自己选举，那我们如何掌控地方？”孙武有些惊讶的问道。

方睿涛笑道：“我们派遣官员，距离省政府太远，监督就很难到达，这样就容易滋生腐败。我们让他们自己管辖，就算出了问题，我们也能以局外的身份进行处理，此外我还有其他限制措施，不会让他们太过得意忘形的。”

方睿涛继续说道：“现在天神大陆上识字的人太少，不识字许多事情就很难办理，至少对工具与制度的创新就很难进行，而民众也会非常愚昧。”方睿涛最先说的其实是科学技术创新，但现在这些东西在天神大陆根本谈不上。

“我打算在政府中建立教育司，专门负责寿阳省的教育，我们首先在各个县普及小学校，如果偏远的地方也可以设立到乡里，让所有四岁以上的孩子都到学校上学，我们即教授文化知识，也教授战气修炼，这样相信大家都会来的。等到他们成长起来，我们会有数不尽的战士，无法修炼出战气的也可以成为管理人员或者从事其他需要识字的工作。”方睿涛对于愚民政策深恶痛绝，他要让所有人都学会文化懂得道理，这样才能让民众自治成为可能。

“这教育需要先缓一缓吧，我们没有那么多资金。”孙武插话道。

方睿涛摇摇头：“绝对不行，教育是个耗时很久才能见效的工作，我们必须立刻开始，让我带来的那群小乞丐成为第一批学员好了。”上次在帝都救来的那群孩子方睿涛一直非常关注，现在那些小乞丐的人数也发展到了三百多人，最近来寿阳城的路上，他就一直在亲自教授这些孩子修炼内功和识字，他是将这些孩子当做自己未来的班底来培养的。此外寿阳城遭了一次兵灾，孤儿一定也很多，他打算将这些孩子也收罗起来自己养育，这样就能够将这些人的数量扩大许多。

方睿涛道：“这些孩子先放在城内学习就好，由我亲自管理，你不需要操心，你只要先将教育司的架构搭建起来，找到足够识字的人教习就好。此外财政与司法必须独立。”

“如何能够独立？”孙武非常配合的询问着。

“断案不再由城主来负责，我会在省城与县城都设立独立的司法机构，他们直接向政府的法律司负责，此外我们还要派出流动法庭，在各乡村间流动办案，这样也可以对那些选举出来的乡村领导人有些制约作用。此外还有独立的警察局，这个警察局和法律司是相辅相成又相互监督的，警察抓人，法庭审判，然后送到省城的监狱来服刑，警察局和法庭可以互相举报互相监督，免得出现腐败现象。财政局不需要到下面去收税，每个商家在我寿阳省内做生意必须要购买我们印刷的税票，这样就等于是交了税，除此之外他们无需再缴纳任何税收。”方睿涛规划着司法与财政体系，孙武却有些疑惑了。

孙武抬起头道：“主公，这商业收税这样可以，农牧业如何收税？”

方睿涛笑道：“让每个乡按照土地肥沃程度定出一个缴纳数额，至于谁交多少让他们自己去订，我们只要固定数额的粮食就好。此外那些乡政府要每四年重新选举一次，由我们省政府派出专人进行监督，这样一来，如果他们对下面的民众太过苛刻，以后别人就不选他了。我们要将对贪污腐败的惩罚订的高一些，让他们贪污一次就掉脑袋，估计他们也不会太过放肆的。”

孙武点点头继续写着，很快就写满了几大张纸。方睿涛说的非常详细，他将政府分成了工业司、商业司、农牧渔林司、教育司、财政司、法律司、民政司、建筑司，以及负责军队后勤补给的勤务司，此外就是警察局这个替代城卫军的治安维护部门，这样寿阳省的政府架构就算基本搭建起来了。至于其他的补充方案，方睿涛一时也想不起来，只好以后随时想到随时补充了。将这些东西都告诉了孙武，方睿涛就不再去管了，凭着孙武的聪明才智，加上这些提示，他一定可以做的很好的。

以孙武为首成立寿阳省政府算是建立了自己文官系统，方睿涛还要着手以刘金辉为基础建立自己的军队系统，此外他还要建立一支自己的领主卫队，在天神大陆上如果没有一支拿得出手的高端力量，可是很被人看不起的。那受歧视的程度，就好像你在地球上没有蓝水海军一般。

军队系统依然以龙魂军团为架构，方睿涛任命刘金辉为军团长，其他各位联队长全部升任师团长。只有还未回来的闳潜第四联队被单独放在外面，这个联队都是方睿涛在鲁坦村的老班底，他们将成为方睿涛今后手中的卫队力量。而空余出的那个师团名额，则由在高阳丘之战中表现突出的拓跋宏升任师团长，由他自组新的第四师团。

军团的建立需要一步一步来，好在有经历过高阳丘血战的老兄弟们带领，军团扩充之后战斗力也不会有多少下降。军队与政府的系统被快速建立起来，有了系统的运转，方睿涛就无需在这上面浪费太